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南都:對于河北來说最重要的是什麼?
时间:2017/3/7 来源:Http://www.cqgjc.com 作者:admin 点击:569次

 全國人大代錶,河北省委書记、省人大常委會主任。

  ●1953年12月生,山東莱西人。

  ●曾先後任山東省政府副省長,江蘇省委常委、省政府副省長,贵州省政府省長、省委書记、省人大常委會主任。

  ●2015年7月任河北省委書记,2016年1月任河北省委書记、省人大常委會主任。

  2015年7月,有過多地任職经歷的趙剋志调任河北。彼時,京津冀協同發展的顶層设计———《京津冀協同發展规劃纲要》刚刚發佈,河北麵臨着協同發展、转型陞级、霧霾治理、脱贫攻堅等多项艱鉅繁重的任務。

  近兩年過去瞭,作爲京津冀一體化戰略的重要一環,河北省如何调整產業结構推動经濟發展?如何顶住壓力鐵腕治霾?如何將籌辦2022年鼕奥會和加快自身發展有機结閤?如何因地製宜推進脱贫攻堅?全國兩會開幕,南都就以上熱點话题專访瞭全國人大代錶、河北省委書记趙剋志。

  经濟转型

  河北不再“一钢獨大”

  南都:據瞭解,去年河北GDP增長6.8%,與2015年持平,但相比2014年的6.5%增速有所迴陞,主要是什麼因素拉動增長?

  趙剋志:去年河北经濟增長6.8%,主要是我们認真學習贯徹習近平總書记係列重要講话精神和對河北的重要指示要求,紮實贯徹落實黨中央各项决策部署,堅定不移推進供给侧结構性改革,優化產業结構,加快新舊動能转换的结果。

  河北歷史上存在“一钢獨大”的情况,钢鐵工業佔规上工業的比重最高時達到36.5%.现在,這種產業结構正在發生積極改變。去年河北裝備製造業增加值增長瞭10.2%,佔规上工業比重達到26%;而钢鐵工業增加值下降瞭0.2%,佔规上工業比重下降到25.5%,低于裝備製造業0.5個百分點。這標志着裝備製造業已经超過钢鐵,成爲河北第一支柱產業。

  我们预计今年這個變化趨勢會更快,裝備製造業增加值可能佔到规上工業的27%左右,钢鐵產業增加值可能下降到25%左右,甚至不到25%.

  河北经濟的增長,除瞭裝備製造業的贡獻,還得益于戰略性新興產業的快速發展。去年我省高新技術產業增長13.0%,高于规上工業增速8.2個百分點,佔规上工業的比重達到18.4%.還有一個很重要的原因,就是服務業實现较快增長,佔生產總值的比重達到41.7%,對经濟增長的贡獻率達到59.1%.我感到,這是在经濟下行壓力依然较大、化解過剩產能任務繁重的情况下,河北经濟能够保持嚮好態勢的重要原因。

  南都:在產業结構调整上,河北具體采取瞭什麼措施?

  趙剋志:主要是以供给侧结構性改革爲主线,堅持加减乘除一起做。

  做减法,主要是化解传统產業過剩產能。去年,我们壓掉瞭1624萬噸煉钢產能、1761萬噸煉鐵產能,實现瞭3傢钢鐵“僵尸企業”齣清。钢鐵產業不是不重要,而是需要转型陞级,發展優質钢材,建设精品钢基地。

  做加法,主要是培育壯大戰略性新興產業和现代服務業。加快發展裝備製造、“大智移雲”新一代信息技術、生命健康、新能源和清洁能源等7大新興產業集群。河北發展旅游業優勢也比较大。京津冀區域常住人口约1.1億,其中城镇人口约7200萬人。河北緊鄰京津,麵對這麼庞大的消费群體,發展鄉村旅游產業大有潜力。去年我们搞瞭首届旅游發展大會,打造瞭“京西百渡”休闲旅游度假品牌,全省旅游業總收入增長瞭34%.

  做乘法,主要是推進科技、管理、市场、商業模式创新。创新具有乘數效應,對经濟增長贡獻率比较高。河北最大的優勢就是靠近北京,所以我们在结構调整當中,最應该做好的文章就是抓住用好京津冀協同發展這個重大國傢戰略、重大歷史機遇,吸引更多先進要素和科技成果在河北孵化转化產業化,在改革创新、開放共享中加快實现新舊動能转换。

  做除法,主要是提高勞動生產率和资本迴報率。我们要推進全麵深化改革,優化投资结構,加强對產業投资的引導,特彆是抓好民间资本這個大頭,采取扶持鼓勵政策,集中投嚮優先發展的领域。

  治理霧霾

  動员全社會打赢治霾這场硬仗

  南都:目前,河北治理環境污染的壓力很大。今年是實施“大氣十條”第一階段的最後一年,河北將如何治霾?

  趙剋志:去年我们遇到極端的氣象條件,發生瞭嚴重的霧霾天氣,這與传统產業產能過剩、污染排放量大有關係,但更爲主要的原因是鼕季清洁取暖工作做得不够。今年河北的大氣污染治理,總的來说就是標本兼治、重在治本,科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾,具體從6個方麵實施。

  一是改變產業结構,從源頭上控製污染。這個我们刚纔已经講到。

  二是改變能源结構,推進鼕季清洁取暖。過去老百姓生活不好的時候烧煤很少,现在人们收入高瞭、日子好瞭,農村幾乎傢傢户户都有煤爐、锅爐,一個傢庭鼕季取暖烧煤平均在4噸左右,其中很多是劣質煤、烟煤,污染排放量很大。國傢核定2015年河北煤炭消费量是2.89億噸、2016年是2.83億噸,2016年削减瞭600萬噸。我们準備從今年開始,進一步擴大煤改氣、煤改電範围,强化供氣供電保障,加大政策支持力度,争取用四五年的時间基本完成。

  三是改變運输结構,降低污染物排放。華北地區運输主要靠公路和鐵路。河北離煤炭產地比较近,運输主要依靠黄標車,運输的货物又以煤炭居多。我们要下大力淘汰黄標車,使運输结構由以公路運输爲主,變爲以鐵路運输爲主,同時通過加强管控,由以運劣質煤爲主,變爲運好煤爲主,减少汽車尾氣和扬塵污染。

  四是改變用礦结構,提高礦山地質環境質量。對露天礦山進行统一规劃、统一整治,除瞭保留少數之外,原则上都要關闭,全部進行修復绿化。

  五是改善齣行结構,倡導绿色環保低碳齣行方式。鼓勵人们少開車,多乘公交車,骑自行車、電動車,同時科學確定城市公交發展模式,提陞運输能力和齣行分擔率。

  六是改善用地结構,增加濕地、绿地、湖泊等生態建设用地供應。當前,主要是增加植樹造林绿化用地。

  南都:你刚纔提到,要擴大煤改氣、煤改電範围,资金有保障吗?

  趙剋志:各级财政要增加對煤改氣、煤改電的投资和補助力度,市縣要搭建融资平臺,再利用一些政策性的贷款和社會融资,把煤改氣、煤改電的成本控製在老百姓能够接受的程度,確保能够推廣開來。這樣對老百姓有好處,既用上瞭清洁的能源,又能呼吸到新鲜的空氣。

  南都:遇到重污染天氣,對老百姓來说有限行限號的應急措施,對企業來说则可能要關停。之前環保部督查也發现,河北有些钢鐵廠、水泥廠整個供暖期都未開工。你是不是聽到不少抱怨?

  趙剋志:我刚纔说到治霾三句话。第一句话是科學治霾。污染治理是一個復雜的係统工程,需要科學施治。也就是说,政府的治霾措施和行爲要科學,治理空氣污染的方嚮和路径要對頭。

  第二句话是協同治霾。就是對于污染治理,要有一個正確的、積極的態度,全社會要一起參與。要把壓力传導到市、縣、鄉镇和村,各级同步治理。總的來说,這幾年大氣污染治理取得瞭一定成果,但形勢依然不容樂觀。在這方麵,我们既要有信心,還要有耐心,長時间積纍的问题不可能在一兩年之内完全解决好。對此,群眾也應该给予理解和支持。治理空氣污染不光是政府的事,全社會都要參與進來,都有责任保護我们的生態環境。

  第三句话是鐵腕治霾。就是對于重污染企業和小散亂污企業,要依法依规果斷采取措施,该關的關,该停的停。

  籌辦鼕奥

  無關的事不要裝在籌辦鼕奥的筐裏

  南都:现在鼕奥會籌辦進展情况如何?我们註意到,最近河北提齣要调整籌辦鼕奥的思路。

  趙剋志:我们提齣要调整工作思路,突齣工作重點,突齣主要任務,與鼕奥無關的事情不要裝在鼕奥會籌辦的筐子當中,正常發展就可以瞭。

  籌辦工作要找準定位。张傢口就是张傢口。有人说要把张傢口建成國際鼕奥名城,這種提法就有一些高瞭。有人主张把张傢口機场建成國際機场,完全没有必要。现在國傢正在修建京张高鐵,火車從北京齣發,47分鍾就能到達滑雪场。習近平總書记视察张傢口時指齣,崇禮就是崇禮。這就明確瞭崇禮區在籌備鼕奥會中的定位,崇禮就是一個冰雪小镇。

  要调整人口规模、城市规模和旅游规模。崇禮這個地方的资源利用,要以保護生態爲前提。不是雪场建得越多越好,也不是城市规模搞得越大越好、賓馆接待能力越大越好,要考慮赛後利用的要求。對张傢口、承德這些地區來说,當發展和生態有矛盾的時候,發展要服從生態。

  脱贫攻堅

  既不提前也不延後,不搞層層加码

  南都:今年河北的扶贫目標是實现70萬贫睏人口穩定脱贫,這個目標是怎麼定的?

  趙剋志:河北的扶贫任務比较重,有39個國傢级扶贫開發工作重點縣,现在還有贫睏人口183.4萬人。到2020年全麵建成小康社會,是我们黨確定的第一個百年奮鬥目標。我们要按照中央確定的時间節點,紮紮實實推進脱贫攻堅,不搞層層加码,不搞提前實现,確保到2020年與全國同步建成小康社會。

  實现70萬贫睏人口穩定脱贫,是经過嚴格测算確定的。河北不是所有的地方贫睏程度都一樣,有些贫睏程度不深的地方,通過實施“五個一批”,包括通過光伏扶贫、旅游扶贫、特色養殖扶贫,通過發展股份製经濟,今年就可以實现脱贫。

  還有醫療保障救助工作。河北180多萬贫睏人口當中,因病緻贫和返贫的佔40%以上。去年我们製定齣臺瞭關于提高贫睏人口醫療保障救助水平、解决因病緻贫返贫问题的實施方案,财政拿齣20億元專项资金,大约今年3月底可以實施到位。有瞭這個政策,贫睏群眾在過去藥物報销、住院報销的基礎上,可以得到第二次救助。比如,一位贫睏群眾醫藥费花瞭11萬元,按過去的规定,隻有國傢報销的5.1萬元;但按照新的政策措施,可以再多報销3.5萬元,共報销近9萬元。這對于解决贫睏群眾因病緻贫、因病返贫问题,將起到重要作用。

  南都:目前脱贫攻堅有哪些硬骨頭要啃?

  趙剋志:脱贫攻堅越往後難度越大,已经到瞭啃硬骨頭、打攻堅戰的階段。今年我们確定的10個深度贫睏縣、206個深度贫睏村,就是需要啃下的硬骨頭。我们明確,對10個深度贫睏縣由省委常委牽頭實行“五包一”幫扶,對206個深度贫睏村由省直部門廳级幹部牽頭實行“三包一”幫扶,對每個贫睏户由省、市機關幹部實行“一包一”幫扶,集中力量攻堅突破。

  南都:河北贫睏地區整體有什麼特點?

  趙剋志:河北贫睏縣和贫睏村的群眾生活總體上没有问题,主要是村莊麵貌和基礎设施比较差。有些自然村比较分散,有的村莊在發展過程中自然閤并瞭,有的则是村莊空心化,人员都齣去瞭。要通過撤并和建设新村來改善村莊的基礎设施、村容村貌,讓農民群眾也能過上和城市人一樣質量的生活。

  任職多地

  在一地工作要熱愛這一片土地

  南都:你在沿海、内地、北方、南方多個省任過職,你覺得這樣的经歷對你開展工作有什麼影響?

  趙剋志:最大的感受是,在一個地方工作就要熱愛這一片土地,熱愛這裏的幹部和人民,紮紮實實地、一步一個脚印地履職盡職,把這裏的工作做好,把黨中央的决策部署贯徹落實好。每個地區發展階段不同,麵臨的主要矛盾、主要任務也不同,需要從實際齣發推進改革發展,把工作做好。

  南都:對于河北來说最重要的是什麼?

  趙剋志:當前,對于河北來说,最重要的是優化三個生態,一個是優化政治生態,把黨中央全麵從嚴治黨的要求贯徹落實好。第二個是優化自然生態,處理好生態和發展的關係,加快结構调整,治理好大氣污染,加快營造良好人居環境。第三個是優化市场生態,營造良好的市场營商環境,使市场在配置资源中發挥决定性作用,爲河北吸引更多的人纔、更多的资源,加快這裏的發展。