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重庆志行金属材料有限公司
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重庆工字钢
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源胡歌保证厅(局)、展开变革委、工业和信息化主管有些、财政(财政)厅(局)、国资委(局)，有关中心公司：
2016年化解钢铁煤炭行业过剩产能(以下简称去产能)中的员工安顿作业整体平稳有序，为变革展开营建了调和安稳的胡歌环境。但也要看到，员工安顿作业中还存在开展不平衡等疑问。2017年是供应侧构造性变革的深化之年，员工安顿作业使命依然深重。为做好本年去产能中的员工安顿作业，现就有关事宜告诉如下：
一、抓好作业布置
(一)清晰方针使命。2017年员工安顿作业目标要点包含：2017年去产能使命触及的分流员工、2016年列入方案但没有完结分流安顿的员工、分流安顿后仍处于赋闲状况的人员。各地要联系实践，抓住拟定员工安顿整体方案、开展安排和使命分工，推动有关区域和公司稳步施行，保证分流员作业业有未来、日子有保证，保证不发生因员工安顿引起的规模性赋闲和严重群体性事情。
(二)展开了解排查。要悉数把握触及员工基本状况和方案分流状况，摸清公司与员工间薪酬、社保、经济抵偿等债权债务状况，安排公司及时填写员工基本信息及分流安顿状况。人社有些要加大实地调查、电话查看、参保数据比对等力度，保证信息实在可靠，并按规则录入信息系统，完成动态更新。对反映没有员工或员工联络不上的，公司要阐明具体状况，人社有些核对后予以存案。去产能使命有变化的，要在使命调整后10个作业日内更新员工信息。
(三)强化辅导效劳。坚持公司主体、本地安排、依法依规，强化公司主体职责，重视对公司分流安顿员作业业的辅导和效劳。各地要为公司供给员工安顿作业辅导手册、员工安顿方案范本和作业流程图，并经过开设专门窗口、指定专人负责等方法，优化对公司及分流员工的作业创业、社保经办等效劳，有条件的区域还可展开公司负责人及具体作业人员训练。对去产能员工安顿使命重、状况复杂的要点公司，有关有些要构成联协作业组，会同公司共同研讨处理举动。
二、拓展安顿途径
(一)鼓舞公司更多内有些流。支撑公司优化构造、多元展开，更多经过内部调剂，多途径分流安顿充裕人员。支撑公司运用现有场所、设备和技能，经过转型转产、展开第三产业等，发明新的作业空间。支撑公司建立人力资源公司，在与员工协商一致的前提下，采纳劳务差遣、公司间余缺调剂等方法，向缺工区域和公司有安排输出员工。支撑公司盘活原有厂房、场所，建立创业孵化基地，为分流人员创业供给场所支撑和创业效劳。答应员工与公司协商一致后，保存必定期限劳作联系离岗创业。对公司在内部转岗安顿员工中展开转岗训练或创业训练的，可经过工业公司构造调整专项奖补资金(以下简称专项奖补资金)予以支撑。
(二)推动转岗作业创业。大力施行再作业帮扶举动，提早了解分流员工的作业需要，细化帮扶方案，对去产能公司要逐户展开1次作业创业方针对话会，为分流员工免费供给1次有针对性的职业辅导、作业效劳和职业训练，对分流人员较会集的，要举行专场招聘，保证为每位分流员工至少引荐3个作业岗位。有条件的本地，还可安排专业力气为分流员工展开心理咨询等效劳。推动不同区域结对协作帮扶，安排展开劳务对接协作、联合招聘、校企协作培育等活动，推动分流人员作业创业。
(三)强化托底安顿。对作业艰难人员，要供给“一对一”的作业帮助，加强动态办理和分类帮扶。对艰难人员较为会集的社区和工矿区，支撑公司经过建立车间、代工点等吸纳作业。对经过商场途径的确难以作业的大龄艰难人员和零作业家庭人员，要加大公益性岗位开发力度托底帮扶。各地新增或腾退的公益性岗位，应优先安顿去产能触及的作业艰难人员，特别是大龄艰难人员和零作业家庭人员，保证零作业家庭动态清零。
三、保证员工权益
(一)依法处理劳作联系。要健全完善监督机制，经过查看安顿方案、观摩员工代表大会、建立举报电话等方法，跟踪公司员工安顿方案拟定施行。员工安顿方案有必要清晰安顿途径、经济抵偿金核算方法、胡歌保险联系接续方法、资金保证等内容。凡安顿方案不完善、资金不履行和程序不符合规则，或员工代表规模窄、代表性不强、和谐交流不行的，员工安顿作业不得施行操作。
(二)加强社保联接。做好分流人员从头作业或灵敏作业后的参保缴费、社保联系搬运接续等作业。妥善处理工伤人员待遇疑问，对从前触摸职业病损害作业、分流时没有发现罹患职业病、在与公司免除劳作联系后未再从事触摸职业病损害作业，以后被确诊为职业病的，可依照《人力资源胡歌保证部关于履行〈工伤保险条例〉若干疑问的意见》(人社部发〔2013〕34号)履行。未参加工伤保险的去产能公司安顿员工时，应向工伤保险经办安排划拨或预拨有些资金，以处理工伤人员安顿和以后确诊为职业病人员的工伤保险待遇费用。各地可根据本区域退养人员中工伤人员的数量、工伤保险基金结余状况等，合理确定基金调剂、公司趸缴、专项奖补资金补助的份额，实在保证好工伤人员待遇疑问。
(三)重视危险防备。要强化危险意识和底线思想，亲近重视艰难区域、艰难公司和艰难员工，紧盯规模性赋闲危险、劳作联系处置、胡歌保险接续、经济抵偿发放等危险点，完善应对预案，妥善化解矛盾和危险。对艰难公司、艰难员工比较会集的区域，要加大作业帮助举动施行力度，辅导公司妥善处理欠薪欠保、员工基本日子保证等疑问。对符合条件的赋闲人员，要及时归入赋闲保险金发放和胡歌救助规模。对归入当年去产能关停方案、已实践停产放假的艰难公司，可经过专项奖补资金对没有免除劳作联系的下岗员工发放基本日子费。
四、强化安排施行
(一)加强安排领导。员工安顿是去产能作业的要害和难点，各地有必要高度重视，一直把员工安顿作为去产能作业的重中之重，列入整体方案、使命分化、监察检验的重要内容。要进一步加强安排领导，完善员工安顿作业和谐机制，清晰有些职责，加强信息联接和作业调度，做到去产能与员工安顿作业同策划、同布置、同推动。
(二)履行资金保证。要督促公司加大资金筹措力度，保证员工安顿经费履行。各地要进一步调整财政支出构造，加大对员工安顿作业投入力度，在专项奖补资金分配中恰当进步员工安顿要素占比，更加偏重向员工分流人数多、艰难程度大的区域和公司歪斜。要严厉标准专项奖补资金运用办理，保证专项奖补资金悉数用于员工安顿。
(三)加强督促查看。要加大监察力度，定期调度作业开展，及时处理作业推动中遇到的疑问，保证作业顺利推动。对职责不履行、方针不履行，以及拒报、虚报、瞒报有关信息和开展状况的，要约谈本地政府及公司负责人，情节严重的，要追查有关单位和人员职责，并在作业查核中加以考量。高度重视员工安顿信访疑问，履行首访负责制，对违背安顿方针、违规运用资金等要点疑问线索要仔细核对督办。
(四)及时陈述状况。要仔细履行定期陈述准则，按月上报员工安顿作业开展状况，及时反映存在的疑问和艰难。对因员工安顿作业引起的突发事情，要第一时间向本地党委政府和上级人力资源胡歌保证有些陈述事情概略及处置开展状况。
(五)重视言论引导。要加大对员工安顿方针措施的宣扬力度，及时总结推行好的经历做法，帮助员工了解方针、增强决心。要重视收集新闻媒体及互联网反映的疑问，仔细研讨处理，并及时回答胡歌关心。
各地要依照本告诉精神，进一步强化职责担任，联系本地实践，完善本区域去产能员工安顿作业布置和方针措施，实在加强监督查看，一定作业实效，尽力保证员工安顿活跃保险推动，以优异成绩迎候党的十九大举行。
人力资源胡歌保证部
国家展开变革委
工业和信息化部
财政部
国务院国资委
2017年3月21日